В конце 80-х Горьковский автомобильный завод испытывал небольшие трудности: продажи «Волг» снизились, и конвейер «легковых» автомобилей простаивал. Стоит отметить, что спрос на среднетоннажники был большим, поэтому руководство ГАЗ дало указание: в кратчайшие сроки создать коммерческий развозной автомобиль на базе легковой модели, который должен был решить проблему. И уже в 92-м году появился прототип, имеющий громкое название «Бурлак».
В конце 80-х Горьковский автомобильный завод испытывал небольшие трудности: продажи «Волг» снизились, и конвейер «легковых» автомобилей простаивал.