5277
1
Пациент петербургской поликлиники № 51 нашел завышение цен на 10 млн рублей в 4–х госзакупках учреждения (главный врач — Оксана Никитина). По результатам своей проверки, он направил заявление в Генеральную прокуратуру РФ и ФАС.
Пациент Городской поликлиники № 51 Московского района СПб Александр Кузнецов решил проверить аукционы своего лечебного учреждения после неудачных попыток записаться на бесплатное обследование к кардиологу. В ответ на его возмущение, в регистратуре поликлиники предложили воспользоваться платными услугами. Александр Кузнецов решил проверить через официальный сайт госзакупок, поставляется ли оборудование в достаточном количестве в городскую поликлинику № 51 за последний год. Он проанализировал несколько аукционов и в 4–х из них обнаружил завышение цены. В своем блоге Александр Кузнецов выложил результаты расследования.
Покупка аппарата УЗИ за 10,2 млн рублей
Электронный аукцион на покупку аппарата УЗИ для подразделения поликлиники № 51 на ул. Орджоникидзе д. 38 был размещен на официальном сайте госзакупок год назад – 3 сентября 2018 года ( № 0172200000418000117).
Начальная цена — 10,2 млн рублей. Александр Кузнецов направил техзадание из документации конкурса в компании, поставляющие мед.оборудование, и получил реальную коммерческую стоимость запрашиваемого оборудования ( им оказался УЗИ–сканер GE VIVID S70) — 5,5 млн рублей, включая дополнительные опции для обследования детей, сверх техзадания. Таким образом, пишет пациент, государство потеряло около 5 млн рублей только на одном аукционе.
Ультразвуковой диагностический аппарат за 6,8 млн рублей
Электронный аукцион на "поставку медицинского оборудования оснащения СПб ГБУЗ "Городская поликлиника № 51" ДПО № 39 " был размещен 11 апреля 2019 года ( № 172200000419000040. Оборудование заявленное в техзадании соответствовало уникальным характеристикам Ультразвукового аппарата экспертного класса Mindray DC–8. Базовая стоимость этого аппарата, по представленной информации блоггера, составляет 2–2.5 млн рублей.
Аукцион выиграло ООО "ЛДМ–Групп", та же компания, что поставила УЗИ–аппарат за 10, 2 млн рублей.
Уборка помещений поликлиники за 4,5–5 млн рублей в год
Не обошел своим вниманием Александр Кузнецов и аукционы по так называемому клинингу ( уборке помещений) Городской поликлиники № 51.
Последний конкурс был объявлен 04.06.2019 года ( № 0372200004319000021) на клининг во 2–ом полугодии 2019 года. Цена — более 2 млн рублей за 6 месяцев. Анализ аукционов на клининг учреждения за 2017–2019 годы показал, что в этот период в аукционе участвуют три, одни и те же компании, чередуясь друг с другом в качестве победителей. Реквизиты компании указывают на то, что они аффилированы друг с другом, сообщает А. Кузнецов в своем блоге, то есть имеют полные совпадения в контактных данных ( телефоны, email). При этом в портфолио этих компаний нет опыта в исполнении заказов на уборку внутренних помещений, они специализируются на уборке снега, льда, мойке окон и фасадов.
Блоггер выслал техзадание ГП №51 в известные клининговые компании Петербурга и получил коммерческое предложение с ценой на 400 000–1000000 рублей ниже, чем по конкурсу Горполиклиники № 51.
Поставка двух дефибрилляторов по 456 000 рублей
В мае 2019 года эта поликлиника объявила конкурс на поставку 2–х внешних дефибрилляторов для восставновления работы сердца, они предназначались для детских поликлинических отделений №№ 31 и 39 (аукцион № 0372200004319000018). Общая стоимость — около 900 000 рублей.
Блоггер выяснил, что коммерческая стоимость указанного в ТЗ оборудования (дефибриллятор ZOLL AED Pro) составляет около 260 000 рублей за 1 единицу, вместо заявленных 456 000 рублей.
Аукцион выиграло АО "СПб ПТП «МЕДТЕХНИКА», получив контракт на сумму около 900 000 рублей. Согласно представленным А. Кузнецовым документам, этот поставщик тут же закупил 2 дефибриллятора ZOLL AED Pro у другого поставщика ГП № 51 — компании ООО "Балтмедикал" за 760 000 рублей,образовав таким образом необязательную цепочку посредничества с потерей бюджетных денег.
Покупка аппарата УЗИ за 10,2 млн рублей
Электронный аукцион на покупку аппарата УЗИ для подразделения поликлиники № 51 на ул. Орджоникидзе д. 38 был размещен на официальном сайте госзакупок год назад – 3 сентября 2018 года ( № 0172200000418000117).
Начальная цена — 10,2 млн рублей. Александр Кузнецов направил техзадание из документации конкурса в компании, поставляющие мед.оборудование, и получил реальную коммерческую стоимость запрашиваемого оборудования ( им оказался УЗИ–сканер GE VIVID S70) — 5,5 млн рублей, включая дополнительные опции для обследования детей, сверх техзадания. Таким образом, пишет пациент, государство потеряло около 5 млн рублей только на одном аукционе.
Ультразвуковой диагностический аппарат за 6,8 млн рублей
Электронный аукцион на "поставку медицинского оборудования оснащения СПб ГБУЗ "Городская поликлиника № 51" ДПО № 39 " был размещен 11 апреля 2019 года ( № 172200000419000040. Оборудование заявленное в техзадании соответствовало уникальным характеристикам Ультразвукового аппарата экспертного класса Mindray DC–8. Базовая стоимость этого аппарата, по представленной информации блоггера, составляет 2–2.5 млн рублей.
Аукцион выиграло ООО "ЛДМ–Групп", та же компания, что поставила УЗИ–аппарат за 10, 2 млн рублей.
Уборка помещений поликлиники за 4,5–5 млн рублей в год
Не обошел своим вниманием Александр Кузнецов и аукционы по так называемому клинингу ( уборке помещений) Городской поликлиники № 51.
Последний конкурс был объявлен 04.06.2019 года ( № 0372200004319000021) на клининг во 2–ом полугодии 2019 года. Цена — более 2 млн рублей за 6 месяцев. Анализ аукционов на клининг учреждения за 2017–2019 годы показал, что в этот период в аукционе участвуют три, одни и те же компании, чередуясь друг с другом в качестве победителей. Реквизиты компании указывают на то, что они аффилированы друг с другом, сообщает А. Кузнецов в своем блоге, то есть имеют полные совпадения в контактных данных ( телефоны, email). При этом в портфолио этих компаний нет опыта в исполнении заказов на уборку внутренних помещений, они специализируются на уборке снега, льда, мойке окон и фасадов.
Блоггер выслал техзадание ГП №51 в известные клининговые компании Петербурга и получил коммерческое предложение с ценой на 400 000–1000000 рублей ниже, чем по конкурсу Горполиклиники № 51.
Поставка двух дефибрилляторов по 456 000 рублей
В мае 2019 года эта поликлиника объявила конкурс на поставку 2–х внешних дефибрилляторов для восставновления работы сердца, они предназначались для детских поликлинических отделений №№ 31 и 39 (аукцион № 0372200004319000018). Общая стоимость — около 900 000 рублей.
Блоггер выяснил, что коммерческая стоимость указанного в ТЗ оборудования (дефибриллятор ZOLL AED Pro) составляет около 260 000 рублей за 1 единицу, вместо заявленных 456 000 рублей.
Аукцион выиграло АО "СПб ПТП «МЕДТЕХНИКА», получив контракт на сумму около 900 000 рублей. Согласно представленным А. Кузнецовым документам, этот поставщик тут же закупил 2 дефибриллятора ZOLL AED Pro у другого поставщика ГП № 51 — компании ООО "Балтмедикал" за 760 000 рублей,образовав таким образом необязательную цепочку посредничества с потерей бюджетных денег.
Ссылки по теме:
- Как отели и коньяк: поликлиники в России получат "звёзды"
- Москва бордюрная: для столицы закупают дорожные ограждения на 3 млрд рублей
- "Последние слова пациентки, которые я никогда не забуду"
- «Зовите попа»: врач не стал оказывать помощь пациенту с внутренним кровотечением
- На челябинских чиновников завели дело в связи с покупкой дорогого авто
реклама
Надо его тоже зачморить. Нефиг раскачивать лодку.
Настоящая и единственная цель системы госзакупок - обеспечение абсолютной контролируемости сделок. Именно на это направлена сложная многоэтапная процедура, в результате которой продавец товара/услуги не в состоянии остаться incognito и избежать многочисленных обязательных и "необязательных" платежей на каждом этапе процесса.
Эти платежи, естественно, продавцом закладываются в цену товара/услуги. Вот и получается, что условный УЗИ-аппарат с ценой 5 миллионов (при закупках по прямому договору) продаётся по тендеру за 10 миллионов. Производитель получает стоимость аппарата (скажем, 4,5 миллиона), продавец - свою маржу (условно, 0,5 миллиона), часть затрат через различные механизмы (в основном, налоговые) возвращаются в бюджет, остальное - в карманы лиц, участвующих в торгах. Правоохранительные органы получают свой гешефт - компромат на чиновников и предпринимателей (если чиновник или предприниматель начинает "борзеть", не выполняя свои официальные или неофициальные обязанности, по отмашке сверху его отпрессуют именно за финансовые правонарушения). Все довольны.
Кроме граждан, которые вместо двух УЗИ-аппаратов получают один. Но кому интересны проблемы холопов?
Это наши деньги! Россиянские! Как хотим - так и тратим!
Штраф за неверное определение начальной максимальной цены по аукциону - 50 тыс. рублей! Никакой другой ответственности за это нет. Так что возьмем первый пример, аппарат УЗИ. Его реальная стоимость 5, 5 млн., а поликлиника закупила его за 10 млн. Ну и что? Ответственное должностное лицо оштрафуют на 50 тысяч. А теперь представьте, что при ремонте или строительстве дорог цену неправильно определили. Вместо 10 млрд., посчитали 20 млрд... штраф 50 тысяч. Поэтому у Заказчиков вообще нет стимула экономить и верно определять цену. Ведь в тендерах всегда выигрывают свои компании. Компании мэра, губернатора, министра и т.д. поэтому чем цена выше, тем лучше! Как же вы не поймете. Никто не задумывается об экономии бюджетных средств. Откуда интересно в Москве (да и не только в ней) столько дорогих машин и элитного жилья? Работяги заработали на заводе на люксовые мерсы или чиновники на тендерах? Закон о гос.закупках это фикция. Казалось бы, введи ответственность за неправильное определение начальной цены, например уголовную или выплата разницы между реальной ценой и той, по которой товар закупается из кармана чиновника... да варианты есть и получше, это так, популистские, есть и реальные, рабочие, но только это никому не надо. Все гос.закупки построены по принципу "три мне, три тебе, а за три пусть немец летает". Везде заложено три цены.
Так что мужик не открыл Америку, это секрет Полишинеля. Он очень сильно удивится, когда поймет, что гос.заказчик никак за это не будет наказан.
Кстати, тут же была давненько статья как в Москве аффилированные с мэром компании поставляют лекарства в три раза дороже рыночной цены. Ну и что? В ФСБ там писали и т.д.
Естественно ничем это не закончилось, потому что на самом верху не только об этом знают, но и организовывают эти схемы... но наивные борцы за правду продолжают воевать с ветряными мельницами. Успехов им конечно, но кому жаловаться-то?
Тут как в том анекдоте про сантехника: "Да у вас вся система прогнила! Всю систему надо менять!"...
Пора уже понять, что "никто не даст нам избавленья, ни Бог, ни царь и не герой..."
Так что пиши-не пиши жалобы, это частный мелкий случай, который в масштабах всей страны и процветающего воровства просто смешон. Смешон для властьимущих. Там миллиарды уже никто не считает, а здесь курам на смех...
Уж и не знаю по какому тендеру или каким выделенным средствам, но была там такая фишка. По всей видимости очередная модернизация,расширение,углубление или какой ещё рывок -одним словом решили там установить информационное табло. Обычно это всё на базе ЖК панели делается.И вроде как технология опробованная .На табло выводится любая информация подаваемая с сервера. График работы врачей или там чья очередь по номерку,да мало ли что. Но вот умные дяди прямо над регистратурой (а это достаточно светлое помещение) повесили кинопроектор,чтоб он с расстояния метра полтора информацию на маленький киноэкран выводил. Мало того,что светло,так ещё и почти под потолком получилось и в узком пространстве нужно голову задирать,чтоб хоть что то увидеть. НЕ уверен,что этой нанотехнологией кто сейчас пользуется, но деньги окучены
Не знаешь реальных дел, не лезь, банковская гарантия 3% с 10 млн это 300 тыс!!! при выгоде 4млн 800 тыс минус 30% откат это 3 ляма с лихим чистой выгоды. С который ты заплатишь 300 тыс банку и после налогов ты как ИП минимум с 2млн500 тыс честно заработанных денег ищешь новую закупку. Потому идите [мат] со своими обоснованиями 10 млн. такой же делец, видимо.
В соответствии с ФЗ-44 электронные аукционы бывают несколько типов.
Один из них - назначается максимальная цена - затем возможные поставщики торгуются на понижение.
Ну как пример - поставка и монтаж одного оборудования для одного НИИ.
Тендер был на 320 млн. рублей.
Аукцион выиграла фирма, согласившаяся поставить это оборудование за 230 млн. рублей.
Я без минимум 50% наценки не буду участвовать в торгах.
А ведь цены, которые предлагали ему- это цена оборудования. А его ещё надо привезти, его ещё надо смонтировать, и ещё провести обучение персонала и прочее прочее прочее.
Полюбому, конечно, без откатов не обошлось, но хорошо, если при этом ставят действительно хорошее оборудование и есть специалисты, которые на нём умеют работать...
вот вырезка из контракта по поставке рентгеновского оборудования:
8. Требования по выполнению сопутствующих работ, оказанию сопутствующих услуг: должна осуществляться доставка, разгрузка, переноска и монтаж оборудования, а так же обучение персонала.
У тебя купят только в том случае,если ты завысишь ценник и разницу пустишь в распил.
Предложи я той же поликлинике УЗИ аппарат за рубль - ни в жизнь бы не купили. Ну если бы конечно не выправили бумажки,что закупили за 10 млн. Разницу в распил.
А так то основное безобразие - это бабушки,которые у рынков пирожки продают и налоги не платят:-)
Почему-же государство часто закупает оборудование и услуги дороже чем частники?
Как ни странно причина именно в законодательстве о закупках. Для участия в них нужно перечислять обеспечения конкурса и давать банковскую гарантию.
Делать (банковскую гарантию) нужно в момент подачи заявки, а потом ждать... все это время бабки заблокированы в банке.
Авансов как правило у госзакупок нет - все делай на свои. Где их взять? Возьми кредит под контракт (+10-20% к себестоимости).
Кредит верни как только закончился срок контракта, а когда заплатят за контракт? Через 1-3 месяца. А где взять деньги на кредит?
Возьми еще кредит.
И рабочим плати без задержек (иначе уголовка), где взять деньги для рабочих?
Возьми кредит (+10-20% к себестоимости).
Кстати, подписал акты что твои услуги-оборудование принято?
Заплати налог (НДС). Тебе, кстати, за работы / поставку заплатят позже...
Где взять деньги на налог?
Возьми кредит....
Кстати, обеспечения участия в конкурсе (это ты все делаешь за СВОЙ счет, но до 30% от стоимости этих работ должен держать заблокированными на счете, т.е. нужно еще вложить своих денег, и сможешь их забрать только как все сделаешь).
Их, кстати, могут задержать....
Это ничего страшного!!! Ну ты-же возьмёшь еще кредит!!!!
В итоге, участвовать в гос.закупке на поставку оборудования в 2млн.рублей можно только тогда, когда государство тебе (потом) отдаст от 3 млн.рублей - иначе больше потратишь на проценты за заморозку денег.
Так-что, возможно, никакого криминала этот парень не нашел.
Но вы все равно не поверите.
Ведь так красиво в посте написано, вокруг воры и бандиты - все просто.