Как выиграть на госторгах у самого себя тендеры почти на треть миллиарда? Учитесь!

Как получить из государственного бюджета почти треть миллиарда? Выход есть! Следите за руками: некоммерческое партнерство «ЖКХ Контроль», занимающееся общественным контролем и просвещением граждан в сфере ЖКХ, с 2014 по 2019 годы по итогам госторгов заключает контракты с государственной корпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Общая сумма контрактов – 304 610 000 рублей. Предмет сотрудничества, как следует из конкурсной документации - «оказание услуг по комплексному информационному и организационному сопровождению развития системы общественного контроля и просвещения в жилищно-коммунальной сфере». В частности, речь идет об открытии в российских регионах Центров общественного контроля и жилищного просвещения.
На сайте НП «ЖКХ Контроль» присутствуют адреса региональных центров, однако что там они контролируют и кого просвещают – решительно непонятно. А еще более непонятно, почему этот банкет оплачивает «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Ведь, согласно Федеральному закону от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», сия почтенная организация должна финансировать капитальный ремонт многоквартирных домов, расселение аварийного жилья, а с 2013 года средства Фонда направляются еще и на модернизацию коммунальной инфраструктуры.
Интересно, каким боком здесь общественный контроль и жилищное просвещение?
Эксперты ассоциации АКОН внимательно изучили ситуацию с этими странными закупками (вся информация о них есть в открытом доступе на сайте госзакупок) и обнаружили массу интересных нюансов. Во-первых, исходя из вышесказанного, они сочли, что речь в данном случае идет о нецелевом расходовании средств государственной корпорации. По мнению экспертов ассоциации АКОН, открываемые НП «ЖКХ Контроль» Центры общественного контроля и жилищного просвещения «не предполагают осуществление деятельности, направленной на решение задач, стоящих перед Фондом».
Во-вторых, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» - Светлана Разворотнева. А теперь – бинго! – Светлана Разворотнева входит и в наблюдательный совет «Фонда содействия реформированию ЖКХ»! Более того: она является его ответственным секретарем. Вы поняли теперь, почему НП «ЖКХ Контроль» в течение шести лет выигрывает конкурсы, где заказчиком выступает «Фонд содействия реформированию ЖКХ»? Или нужны какие-то дополнительные объяснения?
Обнаружились странности и во время конкурсных процедур.
Из письма ассоциации АКОН в Счетную палату РФ:
«…в 2016 году в конкурсе принимало участие ФГБОУ высшего образования «Российский государственный социальный университет», которое предложило самую низкую цену договора. Однако, несмотря на предложенную им более низкую цену 41 642 950,00 руб., победителем все равно было выбрано НП «ЖКХ Контроль», предложившее цену 54 060 000,00 руб. (копия протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе №31503171731 от 28.01.2016 прилагается)».
И на следующий год (цитата из того же письма):
«В 2017 году при проведении очередного конкурса (извещение о закупке №31705832397 от 05.12.2017) начальная цена договора была указана 56 000 000,00 руб., договор был подписан на сумму 55 600 000,00 руб., предложенную победителем НП «ЖКХ Контроль», однако, 16 мая 2018 года к договору было подписано дополнительное соглашение № 1, которое увеличило стоимость услуг до 59 050 000,00 руб. (копия договора и дополнительного соглашения № 1 прилагаются), что существенно превышает изначально заявленную стоимость».
Высший пилотаж, не правда ли?
В общей сложности НП «ЖКХ Контроль» заключило с «Фондом содействия реформированию ЖКХ» госконтракты на общую сумму 304 610 000 рублей. Почти на треть миллиарда! На эти деньги в регионах Центральной России (кроме, пожалуй, Москвы и Подмосковья) можно приобрести порядка 150 двухкомнатных квартир. То есть, примерно полторы сотни семей могли бы переехать из аварийных домов… но не переехали.
Как уже говорилось, ассоциация АКОН подготовила обращение в Счетную палату РФ с просьбой проверить целесообразность и обоснованность расходования почти трети миллиарда рублей государственных денег. Также подготовлено обращение и в ФАС - на предмет проверки соблюдения законности при организации и проведении конкурсных процедур. Планируется подготовить обращение и в Генпрокуратуру РФ.