Россиян подсчитают по интернету (не только)

29 сентября рассказали о Всероссийской переписи населения и представили электронный переписной лист. Участвовать в переписи теперь можно будет онлайн – на Госуслугах, и за это предусмотрены подарки. Когда была первая перепись в России, зачем переписывать население и как перепись ушла в «цифру»?

Минутка истории

Первой и единственной переписью населения в Российской империи стала перепись 1897 года. До этого считали жителей страны сначала монголы – чтобы высчитывать размер дани, а затем у нас появились писцовые книги с данными о населении. К XVII веку единицей налогообложения стал «двор», и в ход пошли подворные переписи, они охватывали небольшую территорию.

В Москве в 1871 году провели однодневную перепись – ей занимались 997 человек. В тот год в городе жили 354 000 мужчин и 248 000 женщин.

Всеобщая перепись 1897 года показала, что в России жили на тот момент 125 640 021 человек. Подсчеты заняли шесть лет. Подробности можно прочитать здесь.

Интересный факт: в переписи населения использовались в том числе машины, купленные у Tabulating Machine Company. Позже Tabulating Machine Company стала известна как IBM.

В Политехническом музее хранится единственная сохранившаяся из машин, на которых проводилась в 1897 году первая всероссийская перепись населения.

В СССР первую Всесоюзную перепись населения провели в 1926 году. Разработка переписи завершилась к 1 сентября 1932 года. Всего на территории страны насчитали 147 027 915 человек.

Первую Всероссийскую перепись населения в РФ провели в 2002 году. По результатам переписи численность населения составила 145 166 731.

На ее основе принимали такие нацпроекты, как «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» и «Развитие АПК».

Зачем проводить перепись? На основе данных принимаются важнейшие решения о развитии инфраструктуры, принятии демографических программ, поддержки населения. На основе переписи 2002 года принимали такие нацпроекты, как «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» и «Развитие АПК», также было принято решение ввести материнский капитал – и более 10 000 000 человек воспользовались им.

Перепись населения 2021 года

Новая перепись должна была пройти в 2020 году. Однако, по известным причинам ее перенесли. Подробности о ней можно узнать на сайте.

До переписи осталось две недели – старт назначен на 15 октября. Ко всем ли придут переписчики и есть ли другие способы принять участие в переписи.

Каждый, кто захочет переписаться онлайн, сможет получить бонус. Замруководителя Росстата Павел Смелов на пресс-конференции рассказал, что онлайн-перепись проводится на портале Госуслуг.

Это будет первая цифровая перепись в стране. В прошлый раз порядка 700 000 переписчиков ходили по всей стране с портфелями и бумагами и переписывали всех руками в анкеты. Теперь поменялась технология сбора. У переписчиков будут планшетные компьютеры отечественного производства с защитой. Будет возможность переписаться на портале Госуслуг.

Бумага все же останется – в основном для военнослужащих и заключенных.

На госуслугах можно будет переписаться с личного ПК, со смартфона или на компьютере в МФЦ – там будут помогать с этим процессом.

С Mail.Group проводился опрос общественного мнения. В сентябре 82% жителей России рассказали, что знают или слышали о предстоящей переписи населения. 65% считают, что это необходимое для страны мероприятия. На госуслугах переписаться планируют 56%.

Все данные будут сразу привязываться к цифровой карте: она позволяет посмотреть обобщённые данные переписи на любой произвольной территории.

За участие в переписи на Госуслугах можно будет получить подарки – скидки и бонусы от компаний из экосистемы Сбера. Также Сбер обеспечит страхование переписчиков.

Бланки

Основной бланк «Л» для постоянно проживающих в России будет содержать 23 вопроса. Бланк «П» касается сведений о жилищных условиях – в нем будет 10 вопросов. Бланк «В» предназначен для временно находящихся в России.

Замминистра Минцифры РФ Олег Качанов рассказал, что в 2018 году в переписи была опробована технология онлайн-переписи. Переписной лист перенесли «в лоб». Но на 468 000 заполненных листов были 600 000 черновиков. Кроме этого, была собрана обратная связь – что показалось неудобным, почему кто-то недозаполнил листы. Опыт учли, доработали форму электронного переписного листа, сделали ее максимально адаптивной – чтобы отображалась корректно и на компьютере, и на планшете, и на смартфоне. Это важно, если учитывать, что 70-80% сервисов люди используют на смартфонах. Есть мультиязычное заполнение – 7 языков РФ и 4 иностранных.

Каждый желающий сможет переписать не только себя, но и других членов домохозяйства – жену, детей, родителей. Регистрировать их в Госуслугах при этом не нужно.

Обработка данных и безопасность

На стороне Росстата установлены 9 серверных нод. На 7 из них показали способность принимать 30 переписных листов в секунды – это 2,5 млн переписных листов в сутки. Это теоретическая мощность, но в Минцифры считают, что ее достаточно, и готовы к максимальному трафику. В начале октября будет завершающее нагрузочное тестирование.

С 15 октября начнут рассылать уведомление, информационные материалы через Госуслуги.

Росстат заявлял, что ни один из тех, кто будет переписываться, не должен бояться за безопасность данных – ведь они обезличены. Но как безопасность будет обеспечиваться, когда заполняются данные на Госуслугах?

Олег Качанов рассказал, что меры безопасности усилены. На смену контактных данных ввели двухфакторную аутентификацию – просто так мобильный телефон или электронную почту нельзя заменить, чтобы не было возможности своровать аккаунт. Также ввели второй фактор на отправку некоторых заявлений – через SMS.

Данные переписных листов на Госуслугах храниться не будут, они в обезличенном виде будут отправлены на сервера Росстат. Потом, как обещают, найти одну анкету среди 140 миллионов будет невозможно.

Персональные данные не требуются. Можно не вводить имя и фамилию – этот пункт заполняется только по желанию. Хотите – назовите себя Джедаем или Конкистадором. Национальность тоже можно определить любым словом.